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广西宜州土桥水库整治养鱼设施 20多万人用上安全饮用水

2014-10-29 09:51:28 来源: 人民网广西频道 作者:王勇 周国勇

    10月28日,宜州市委、市人民政府组织有关部门,积极支持配合市人民法院依法强制执行该市饮用水水源地——土桥水库内的养鱼网箱等养鱼设施,还给宜州城区和周边的庆远、石别、怀远等乡镇20多万人一个洁净、卫生、安全的饮用水水源地。

    

    土桥水库位于宜州市石别镇土桥村拉夯屯,是一座以灌溉、防洪为主,结合发电、供水等综合利用的国有水利工程。1958年开工建设,1962年完工,1973年扩建,水库总库容3318万立方米,是河池市最大的一座中型水库。

    

    1998年5月起,土桥水库作为宜州市城区和庆远、石别、怀远等乡镇20多万人口的生活饮用水水源地。2008年3月,水库周边村屯部分村民开始在水库内修建网箱进行养鱼,截止2008年6月,养鱼网箱达到130个。为防止土桥水库水质受到污染,在多次宣传教育、规劝无效情况下,2008年6月11日,宜州市采取措施,集中拆除了水库内所有的养鱼网箱。由于当时没有建立和形成有效管理机制,2010年起,土桥水库内网箱养鱼和地网捕鱼现象又开始反弹。截止2013年10月底,土桥水库周边的新村、拉夯、高冲、高车、新大显、老大显、三堡、横山等8个村屯共有133户在土桥水库水域从事网箱养鱼等活动,养鱼网箱总数达到1051个、捕鱼地网54个、库汊养鱼5个。进行网箱养鱼、库汊养鱼活动,投料、投肥、投放滤泥、投放蚕粪蚕虫等,造成水库水质污染和水库水体富营养化;再加上由于大量进行地网捕鱼造成鱼类枯竭,水库水体浮游生物大量繁殖,水库水体自净循环压力增大,水质下降明显。

    

    为使土桥水库水质有明显好转,保障城区和周边乡镇20多万人的饮水安全,2013年,宜州市委、市政府决定依法依规再次整治土桥水库内网箱养鱼、地网捕鱼等违法行为。一是反复研究,制定工作方案。2013年3月,组织相关部门专题研究、起草整治工作方案,经过多次修改完善并提交市政府常务会、市四家班子领导会、市委常委会讨论审定后,于2013年11月28日下发了《中共宜州市委员会办公室、宜州市人民政府办公室〈关于印发宜州市土桥水库网箱养鱼地网捕鱼库汊养鱼综合整治工作方案〉(宜办发〔2013〕102号)的通知》,开始进行综合整治。二是广泛征求意见,明确整治工作程序。先后组织党委、政府、人大、政协、离退休干部、水库周边村民代表等到土桥水库视察,并召开听证会,充分听取各方意见。在整治工作中,按照“调查取证——入户宣传——责令整改——行政处罚——申请人民法院强制执行”的程序,依法依规稳步推进。三是组成工作队深入开展工作。从2013年11月28日起,从全市78个单位抽调200多名干部组成综合整治工作队,进村入户开展工作。截至2014年10月27,共有64户养殖户自行拆除网箱276个(完成1051个网箱整治任务的26.3%)、地网30个 (完成54个地网整治任务的55.6%),5个库汊鱼产品全部完成清理。

    

    为了进一步做好宣传动员工作,从2014年6月18日开始,市委、市人民政府再次组织工作组进村入户开展宣传发动工作,市四家班子领导成员亲自带队进村入户开展“一对一”再宣传、再动员、再教育工作,进一步加强宣传、动员工作力度,动员养殖户和捕捞户自行整改。开展“一对一”再宣传、再动员、再教育工作后,截至2014年10月27日,高冲、新大显、老大显、高车、三堡等村屯共有13户再拆除了94个网箱、拆除3个地网 。

    

    自开展综合整治截止至2014年10月27日,共有77户自行拆除370个网箱(完成1051个网箱整治任务的35.2%)和33个地网(完成54个地网整治任务的61.1%)。77户中已全部完全拆除的有56户(占总养殖户133户的42.1%),水库一级保护区内的网箱及地网已全部清除,未拆除的网箱和地网基本在二级保护区范围内。目前仍有涉及5个屯77户共681个网箱和21个地网没有拆除(数据来源为养殖户自报统计上来,但养殖户拒不配合工作组到现场指认核实,因此数据与实际存在的网箱数和地网数不一致)。现场实地核实,现在实际有362个网箱(其中铁桶网箱13个)、10个地网未拆除。

    

    土桥水库水域属于饮用水水源保护区,土桥水库内的网箱养鱼户在未办理任何审批手续情况下,擅自在土桥水库国有水域内进行的网箱养鱼等活动属于违法行为。

    

    近年来,宜州市进一步加大对土桥水库周边移民村屯的产业扶持、基础设施建设等的投入力度,截止2013年9月底,争取到上级专项资金投入土桥库区实施的项目涉及金额为2411.60万元,其中发放土桥库区31个村民小组的大中型水库后期扶持资金1173.06万元;用于土桥库区移民村屯基础设施建设资金1181.54万元;用于生产性扶持资金57万元。至2013年年底止,土桥水库移民共享受国家后期扶持资金2511.39万元。目前,水库周边绝大部分村屯基础设施建设得到明显解善,除高车村民小组外其它村屯均完成屯内水泥道路硬化,并实现水、电、路三通,卫星电视信号、移动通讯信号也实现全覆盖。2013年水库周边村屯农民人均收入7109元,高于全市农民人均纯收入水平。


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