我国的龟鳖养殖业，既是传统产业，也是改革开放后迅猛发展的新兴产业，改革开放后30年，龟鳖养殖已升级为一个产、加、销一条龙的产业，期间虽潮起潮落、风风雨雨，发展到现在，笔者认为，我国龟鳖产业将进入更加成熟规范和稳步发展的新时代，而且前景仍然看好。为此，笔者就目前我国龟鳖产业现状和造成原因进行分析，并提出一些建议，供大家一起讨论。
　　
　　一、产业现状
　　
　　（一）甲鱼养殖业进入寒冬
　　
　　1、格价低、销量少
　　
　　我国甲鱼市场在2010年开始稍有起色后不久，市场价格直线下跌，到2013年底，无论温室或外塘甲鱼，价格都跌破成本价，如2014年4月8日7两以上温室甲鱼塘头价统货11元/斤，外塘雄性日本甲鱼1.5斤以上17元/斤，普通外塘甲鱼1.5斤以上15元/斤，外塘甲鱼3斤以上雌性32元/斤，雄性36元/斤，和以往不同的是，不但市场价格低，销量也大幅减少，这种局面的产生使养殖户，特别是新上马的甲鱼养殖企业陷入困境。

 
　　2、主要原因
　　
　　（1）养的太多
　　到2013年底，全国甲鱼库存量达到46万吨，是正常年份26万吨的1.77倍，其中温室甲鱼占总产的55%。特别是我国中部地区的湖南、安徽、江西、河南这几年发展特别迅猛。造成养殖量剧增的原因不外乎以下两点；一是2010-2012年甲鱼价格阶段性上扬，养殖利润已经超过社会平均利润率，作为趋利的资本肯定会涌向甲鱼养殖。二是国内投资渠道狭窄，剩余资本要找投资出路，特别是已经看淡的制造业和房地产业，所以从2010年底开始近3000亿资本进入龟鳖行业。
　　
　　（2）吃的减少
　　据不完全统计，我国甲鱼从2000年开始不管价格如何变化，但销量始终在逐步增加，到2012年全国鲜活甲鱼的年销量已达到25万吨，但到2013年底降到18万吨。甲鱼销量减少的原因一是三公消费减少，特别是品牌产品；二是负面报道影响，到目前为止有关甲鱼的负面报道虽然不多，但一些过去遗留的负面消息仍影响着部分消费者的购买热情。三是食用比较麻烦，和其它水产品比较，甲鱼宰杀和制作过程仍是最麻烦的，这也影响了年轻消费群体的购买力。四是销售市场区域狭窄，和季节性很强的大闸蟹比，大闸蟹的市场地域是国土面积的65%,小龙虾是68%，而甲鱼只有35%。
　　（3）养殖企业亏损严重
　　因养殖成本上涨，同比5年前上涨30%，特别是饲料上涨35%，员工工资上涨120%，其它生产资料也平均上涨15%。目前，养殖户已面临多养多亏的严峻局面。
　　
　　（4）市场恢复周期延长
　　根据多年来对我甲国甲鱼市场消长规律的研究，一般为5年周期律，企业只要挺过低迷的3年就有希望，但这次将延长到7年，也就是一般企业要挺过5年低迷期才能有希望。这是一般实力的企业难以支撑的。

　　3、造成的结果
　　
　　这次产业低谷将使35%的甲鱼养殖企业退出行业，甲鱼养殖业进入寒冬。
　　（二）养龟业冰火两重天
　　
　　1、普通食用龟价格低迷
　　
　　一般的普通食用龟，如红耳龟、中华草龟、台湾草龟、鳄鱼龟等价格低销量少，勉强维持，主要原因是这些龟容易养殖，繁殖力强，而食用的比率却比较低，如一斤红耳龟的出肉率不到45%，出肉率最高蛇鳄龟也只有52%，所以民众消费群体很小，市场价格也从2007年开始始终在走下坡路，并徘徊在低水平，有的品种甚至还要亏损，所以普通食用龟的养殖也在低谷徘徊。
　　
　　2、少数观赏龟价格炒上了天
　　
　　从2005年开始，我国两广的观赏龟，如安原龟、黑颈龟、三线闭壳龟、金头龟等，价格炒上了天，并形成了一股风，热的像火焰山，真如近几年广东一带流传的民谣那样：疯子买，疯子卖，还有个疯子在等待。为此许多业内知名人士也提出了不同的看法，如广东中山龟鳖协会副会长魏建全担心是一种炒作行为，会造成泡沫型的资本黑洞，因为广东养龟的迅猛发展是从2009年开始，当时一只普通的安南龟苗（不是中国本土品种）只要80元，而五年后涨到了8000元，是当时的100倍。笔者认为，这是市场的正常体现，也是剩余资本的流向选择，有需求就有市场，需求多价格就上扬，谁也挡不住，至于泡沫与黑洞，同样也是市场行为，看准的发财，盲目的倒霉。
　　
　　龟类的饲养期很长，一般从稚龟到具有繁殖力的成龟，在广东也要5年左右甚至更长，所以养殖这种龟类应该算是长期投资，所以入市要注意以下几点；一是要因地制宜，就是要选择发展的地域，为什么两广能发展，就是从一开始就有港澳的市场带动和东盟的资源供应，其它地方就要慎重。二是因财而宜，由于一次性投入很大，但回报却需要较长的时间，所以没有一定的财力，完全靠借贷还是慎重些好。三是因人而宜，养龟可是个耐心活，你求财心切可不行，有些初养龟的看到目前龟价这么高，为了让龟快长，快下蛋，就是想方设法让龟吃的快，长的快，结果死的也快，为什么两广养龟的女人这么多，因为她们有耐心。四是养龟也要看品种，有些繁殖力很强的品种，市场价格不久就会走下坡路，相对风险就大，五是不要去养走私进来的国际保护品种，那些品种看似眼下很热门，如果没有相应的证照和手续，风险也很大。
　　二、解读国家政策、明确发展方向
　　
　　龟鳖产业怎么发展，在市场作用的前提下，也要掌握国家宏观改革与发展方向，为此就有必要对十八大以来国家对我国改革和发展的有关方针政策进行解读。
　　
　　（一）中央《决定》和政府《工作报告》对龟鳖产业发展的思想指导
　　
　　首先，我们来解读一下十八届三中全会《中央关于全面深化改革的决定》（下称《决定》）和2014年两会的《政府工作报告》（下称《报告》）中哪些内容对我国龟鳖产业的发展有着直接或间接的指导作用。
　　
　　1、要改革生态环境保护管理体制
　　
　　《决定》和《报告》指出要改革生态环境保护管理体制，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。
　　
　　2、改革市场监管体系，实行统一的市场监管
　　
　　《决定》和《报告》指出，要改革市场监管体系，实行统一的市场监管，市场监管包括严格市场主体准入和规范市场主体行为两个方面。无论是严格市场准入还是监管市场行为，都要从全国市场体系建设和监管的整体要求出发，研究其成因和对策，都必须依据统一的监管制度，通过统一的监管部门来进行。我国市场经济运行中仍然存在着行业垄断、地方保护、信用体系不健全、秩序比较混乱、监管体制效率不高等突出问题。公开、统一、平等竞争的市场环境尚未形成，要克服我国市场建设和市场监管体制存在的问题，完善统一开放竞争有序的市场体系，就必须实行统一的市场监管。
　　
　　3、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度
　　
　　《决定》和《报告》也指出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。
　　
　　4、深化科技体制改革，鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。
　　
　　5、工作报告还指出今后要坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，重点支持规模性农业和新型创新农业。
　　
　　（二）龟鳖产业将面临的挑战
　　
　　通过学习，我认为《决定》和《报告》对我国龟鳖产业的挑战是明显的，但挑战是规范和促进的动力，其意义是全面而深远的。
　　
　　1、龟鳖产量会有所控制
　　
　　我国龟鳖产品近60%产量来自有污染因素的温室养殖，而温室养殖的污染对环境的影响主要是黑烟（污气）、黑水（污水）、黑渣（污物）即常说的三废。虽然近年来各地对温室养殖的三废治理花费了很大的精力、财力，也取得了治理目标的一些效果，但因小家庭养殖模式对有效控制影响极大，因此全国各地，特别是甲鱼主产大省的浙江，2013年起通过治理交通环境、生态环境、区域产业环境的契机，计划在五内清理全省近700万平方米的龟鳖养殖温室，就这一措施，将减少我国1/3的养殖产量。据不完全统计全国约有龟鳖温室2000多万平方米，如果全国都按照浙江的举措，养殖产量将减少1/2，这不仅是产业的挑战，也是良化产业的最大举措。
　　
　　2、市场整顿和监管会更加严厉
　　
　　我国龟鳖市场虽然经历了40年风风雨雨，但不规范、无监管及无序竞争的势态还没得到根本治理，更谈不上有什么信用体系，特别是监管方面还有待于制度化、规范化。市场上质量欺诈、恶意炒作和拖欠交易款的不良事件时有发生，如2014年初嘉兴海盐鳖贩子赊欠来自海盐通元、百步、于城、西塘桥等乡镇二十几个养殖户的600万甲鱼款跑路，给当地养殖户造成了极大的伤害。
　　
　　3、经营体制会有大的调整
　　
　　我国的龟鳖产业，大多还是以农村个体小家庭养殖为主，虽然这几年龙头企业有所增加，但因土地资源、水资源和交通因素的制约，规模化的龟鳖企业占比还较小。这无疑对规范生产、信息交流和统一监管带来难度，实际上也影响产业经营和市场发展。
　　
　　《决定》和《报告》指出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，给整个龟鳖产业发展带来良好的机遇，各地可采取自愿结合重组或通过股份制模式组织大的经营体，也可以用合作社的形式采取家庭式生产集团化经营监管的形式，从而达到做大做强，做精做长的发展道路。
　　
　　4、科技创新更注重实效
　　
　　龟鳖产业过去一段时间里，多数还是停留在传统和原始的模式，如销售模式，虽也有先进的网络销售，但大多还是等客上门，塘头交易的原始模式，同样在养殖和疾病预防上也是以传统土专家的土方为主，并没有达到国家要求持证上岗和规定用药的要求，这样不但会给产品质量带来风险，也会给养殖户造成一定的损失，更不利科技创新的发展。
　　
　　《决定》和《报告》指出鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，激发企业创新活力，加强知识产权运用和保护，促进科技成果资本化、产业化，同样会促进我国龟鳖产业科技创新的步伐和发展速度。

　　三、规范发展机制、调整产业结构
　　
　　（一）加快制定产业发展长远规划
　　
　　我国龟鳖产业是个新兴产业，也是个朝阳产业，通过深化改革和市场化运作前景会越来越好，在现有的基础上，从科研、生产、加工、贸易的一条龙产业链中进行合理的结构调整前提下稳步向好发展，所以必须先做好长远规划，无论从国家层面还是省市地方层面，都要从产业链的各个环节考虑进行科学合理的规划，并根据不同地区的个性特点，结合全国总局面进行整合，配制优势和产业布局，从而形成一个良性的合作联动，起到优势互补、功能协调、共同发展的作用。
　　
　　（二）加快进行产业结构调整
　　
　　1、龟鳖的生产区域调整
　　
　　首先产能的区域调整，根据目前的情况和中长期展望规划，可以把养殖生产区域由现在的华东、华南转移到我国中部地区的安徽、江西、湖南、湖北等省，因为这些地方无论从土地资源、人力资源、水资源和生态资源都较经济发达的华东和华南有优势。相反一些种苗生产、深加工、市场贸易等产业终端仍可利用发达地区的通讯、交通、市场、科技优势深入发展。而具有市场潜能的三北地区，可以开发销售和服务市场，一扩大销售区域。
　　
　　2、产业结构的调整
　　
　　我国的龟鳖产业过去一直是以养、销为主，产业结构比较单一，但从几十年发展的实践看，龟鳖产业可和其它产业结合成大功能产业，如和农结合，可以做种养结合经营；和旅游业结合，可以做乡村旅游产业；和餐饮业结合，可以做龟鳖健康养生产业；和教育结合，可以做科普教育基地；和保健加工业结合，可做高档保健品加工研发等等；使龟鳖产业形成多元结合的综合产业，使这个产业在发展中既有规避风险能力、又有可持续发展的动力。
　　
　　3、养殖模式调整
　　
　　我国的资源特点和现状，不可能有更多的良田去挖塘养甲鱼，所以要因地制宜地进行养殖结构调整，采用现有的资源综合养殖，如池塘多品种混养，虾鳖混养、鱼鳖混养、蟹鳖混养、鱼、蚌、鳖混养等等；还有种养结合，如稻田养鳖、藕塘养鳖、葡萄园养鳖和茭白田养鳖等等。还有利用闲置的有效水面养鳖和庭院养鳖等等。利用这种节约型养鳖模式，在提高龟鳖产量的同时不再用新的土地和水资源，对提高龟鳖产品的质量和效益都有深远意义。

　　4、经营模式调整
　　
　　今后的龟鳖行业，经营模式不是单一的养殖龟鳖，等客购货，而是要经营多样化，综合化，经营模式要与农结合、与林结合、与牧结合、与学结合、与商结合、与旅结合，这样不但可充分利用资源，也可提高经济效益和社会效益，最主要的是可以大大降低经营风险。如杭州市利湘农林科技有限公司和宁波天地水产养殖公司，在养殖龟鳖的基础上，开办农家乐，在园区内种植高档的花卉苗木，做乡村休闲，已成为杭州和宁波地区远近闻名的龟鳖养殖基地、休闲垂钓基地、休闲娱乐基地、农家餐饮基地，乡村旅游基地，野生动物保护基地，还是青少年科普教育基地，取得了很好的经济、社会和生态效益。
　　
　　（三）规范行业机制、完善市场监督
　　
　　行业要依法行事并列出行业正负面清单，正面清单就是我们应该做的，负面清单就是我们绝对不应该做的，负面清单各地可按我国和当地的法令法规细化定制，我认为正面清单就主要应该有以下几点：
　　
　　1、要合法养殖和合法经营
　　
　　对于国际和国家列入名录的野生龟类和保护龟类，一定要有证养殖，有证经营，绝不做有违国际和国家法律法规的事情。对防病治病的专业人员应有起码的专业资格证书，做到持证上岗合法行医，而对市场经营者同样要持证经营，合法交易。
　　
　　2、上市产品要绝对安全
　　
　　对消费者负责，也是对行业的保护，产品生产一定要做到生产有标准、质量有检测、销售有标签、问题有追溯，生产的产品质量一定要保证安全卫生，所以无论是养殖者还是销售者都要定期检测自己的产品，不合格绝对不上市。
　　
　　3、要做到环保
　　
　　虽然龟鳖养殖对环境的影响不是很大，但也要做到从规划建场的各种设施、产品生产的各项操作到产品上市的各个环节都要注意对环境的保护，绝不做影响环境的事情，只有把公共的环境做的更好，企业才会长久，行业也会壮大。
　　
　　4、完善市场监督
　　
　　加强产品质量监管其实质是对我国龟鳖市场的规范和保护，我国作为全世界最大的养殖和消费国，龟鳖产业的发展不单为适应市场需求而进行大规模生产，还有保护和增殖的责任，近年来我国观赏龟类市场兴起，一些名龟炒作和走私活动有所抬头，特别是一些已经列入国际和国内保护名录的龟类，更是被市场炒作成脱离实际价值的风险性动物，这种脱离市场和国际规范的行为，无疑会对我国的龟鳖产业造成极大的负面影响。
　　
　　（四）加快产品深加工的研发
　　
　　目前我国龟鳖产业，产业失衡比较突出，如养殖与市场的脱节，产业链中加工落后，特别是龟鳖有效成分的精深加工开发几乎还是零。虽然近几年也有几家加工业在开发上市，但大多还是一般的原料性深加工，如龟鳖粉，蛋白肽，口服龟鳖营养液等，其功效描述其实和鲜活龟鳖差不多，而抗癌、美容成分的研发、提炼和加工是目前最应该进行的。
　　
　　总之，和其它行业一样，我国的龟鳖产业随着改革的进一步深入，将会越来越好。