“日出岸沙多细穴,白虾青蟹走无穷。”江苏宿迁洪泽湖,以中华绒螯蟹(大闸蟹)闻名。10月21日,大闸蟹出口迪拜;11月24日,大闸蟹远赴新加坡。“洪泽湖大闸蟹如此潇洒走出去,检验检疫部门功不可没。”泗洪县县委副书记、代县长王晓东说。
洪泽湖大闸蟹出口一直沿袭“个体养殖户养殖、出口企业收购出口”模式,两者之间缺乏共同为产品质量卫生安全负责的意识,产品质量安全隐患重重。
2014年底,江苏检验检疫局、宿迁检验检疫局会同泗洪县政府、大闸蟹养殖和出口企业召开会议,分析查找大闸蟹养殖和出口方面的问题,探讨解决方法,形成了“养大蟹、养好蟹”,检地双方齐心协力保质量的共识。
“要加强企业管理,保障源头安全,增强风险意识和安全意识,树立诚信意识和品牌意识。”江苏局副局长蒋原一席话,代表了江苏局党组支持苏北“三农”发展的一贯决心。
宿迁局以大闸蟹出口为轴心,以扭转养殖管理模式为出发点,在泗洪县政府牵头协调下,引导企业对养殖全程加强管理,促使企业与备案养殖户形成利益共同体,一起承担质量主体责任,既职责明确又便于追溯。
今年初,宿迁局局长陈久春和动植检部门同志的身影经常出现在洪泽湖畔。他们多次到洪泽湖螃蟹养殖区考察,指导出口大闸蟹核心区建设,争取尽快提升企业养殖管理水平。与此同时,宿迁局创新监管方式,出台驻厂官方兽医暨特聘质量监督员制度,外聘专业技术人员驻厂监管,协助检验检疫部门组织的各类监管、监装。严格按照安全风险监控计划、疫病监测计划,深入出口大闸蟹备案养殖场开展微生物、重金属及农、兽药残留等安全风险项目监控,督促企业完善自检自控体系,并对大闸蟹生长的水质、底泥等做好本底调查。
10月24日,江苏绿康洪泽湖大闸蟹有限公司的4批大闸蟹从陆路运至深圳,亟待发往香港。由于电子报检系统出现故障,深圳口岸不敢贸然放行。正在企业不知所措时,宿迁局工作人员小赵灵机一动,用手机拍下检验检疫单证,通过微信同时发往深圳检验检疫局和宿迁大闸蟹贸易公司,一次出口通道上的梗阻瞬间化解。如今,为保证大闸蟹顺利出口,宿迁局在江苏局动植处指导下,与地方政府和有关部门一起,分工负责、分兵把守,建起了一道环环相扣、交流合作的安全通道。
宿迁局发挥人才优势,用ISO9000、HACCP等质量管理理念、模式,推动从县政府层面建立出口大闸蟹质量安全控制体系。规范企业管理,开展驻厂帮扶,指导企业进一步完善各类管理制度,新制定符合实际、操作性强的作业指导书17个,覆盖企业养殖生产、暂养包装、境外销售等所有管理活动,强化养殖投入品管理、溯源管理、自检自控和员工知识培训,实现养殖过程安全可控,从源头上保证出口大闸蟹质量安全。在宿迁局的帮助下,5家活蟹、冻蟹出口企业多次通过韩国等国家和我国台湾地区的检查。
在与宿迁市农委、江苏省洪泽湖渔管办、泗洪县政府签署合作备忘录的基础上,宿迁局多次组织召开四方联席会议,就养殖管理模式转变、产品质量控制管理等工作达成共识,明确养殖水域环境检测、饲料及兽药等投入品管理、出口产品检验检疫及监装等职责。整合县内监测资源,建立了以政府检测为依托、以大闸蟹出口龙头企业为补充的安全区域性检测网络,着力形成药残检测、病害预报、环境监测、检验检疫监控的“四位一体”控制体系。此外,该局还协调地方政府出台责任保证金、“黑名单”等制度,以经济手段倒逼企业强化质量安全责任意识。
翻阅《泗洪县出口大闸蟹质量安全示范区创建工作实施方案》,该方案明确提出“四个100%”“四无”目标要求,旨在通过品牌建设,将洪泽湖丰富的大闸蟹资源优势转变为产业和经济优势。
围绕地方经济发展战略目标,宿迁局实施了“泗洪大闸蟹”品牌提升工程,引导地方政府和企业养殖“中国最干净的螃蟹”。为了打响品牌,泗洪县委会同宿迁局和该县相关部门,走进大闸蟹养殖重镇临淮,与出口企业面对面交流,确立了一手抓监管,一手抓对外品牌注册的工作思路,以输台大闸蟹为重点,全面开拓销售市场。
如今,大闸蟹养殖已成为泗洪县水产养殖主导产业、支柱产业,养殖面积达27.01万亩、产量3.53万吨、产值24.48亿元,占全县渔业总产值的67.25%。目前,泗洪县获批“国家级出口食品农产品(大闸蟹)质量安全示范区”,登记出口河蟹养殖面积19381亩。2013年,时隔7年,洪泽湖大闸蟹恢复对台湾出口,目前有3家企业获得大闸蟹输台资质。泗洪县连续10年位居全省县级大闸蟹出口量第一。截至2015年11月底,经宿迁局检疫合格,已出口大闸蟹438吨、货值1496万美元。“绿康”品牌成功在台湾注册,推出的“冠军蟹”“放心蟹”“清水蟹”成为畅销品牌。